Constructorul naval olandez Damen, acuzat că a falimentat Șantierul Naval Mangalia prin „operațiuni ilegale, orchestrate”

O investigație a jurnaliștilor de la publicația olandeză Follow the Money.

Publicat de Adina Sîrbu, 16 iulie 2025, 13:54

Constructorul naval olandez Damen Shipyards este acuzat de statul român că a canalizat milioane de euro dintr-un şantier naval de la Marea Neagră, potrivit investigației jurnaliștilor de ivestigație de la publicația olandeză Follow the Money.

Se susţine că Damen ar fi realizat tranzacții ilegale de 55 milioane €, umflând artificial datoriile șantierului. Compania ar fi subcontractat excesiv propriile filiale pentru activități minore, fără justificare clară, iar Damen a devenit astfel cel mai mare creditor, controlând procesul de faliment. Potrivit statului român, Damen nu poate explica suficient cum au fost stabilite sumele facturate. Rezultatul a fost că aproape 1.000 de muncitori au fost trimiși în „șomaj tehnic” – fără concediere oficială, cu doar 30% din salariu.

La rândul său, Damen a dat statul român în judecată, cerând 470 milioane € despăgubiri pentru încălcarea contractului care îi permitea să conducă activitatea zilnică a șantierului, deși are doar 49% din acțiuni. Statul român spune că a modificat legea în 2023 pentru a preveni corupția prin astfel de structuri. Iar n plan extern, Damen a primit recent 270 milioane € ajutor de stat din Olanda, ca sprijin după dificultăți financiare în Germania şi este investigată în Olanda pentru mită, spălare de bani și încălcarea sancțiunilor impuse Rusiei, iar o eventuală condamnare ar putea bloca participarea companiei la licitații publice în UE timp de 4 ani, susțin jurnaliștii olandezi.

Potrivit liderului SLN Laurențiu Gobeajă, jurnaliștii olandezi au vizitat șantierul naval Damen Shipyards Mangalia luna trecută, au discutat cu mai multe persoane, inclusiv cu reprezentanții companiei, CITR, SLN și Ministerului Economiei, În plus, au transmis e-mailuri către ANAF și SN2MAI, însă nu au primit nici un răspuns.

Redăm articolul integral din publicația Follow the Money.

Statul român îl acuză pe constructorul naval Damen că a falimentat un șantier naval prin „operațiuni ilegale, orchestrate”. O mie de muncitori sunt la mila conflictului și stau acasă șomeri, în timp ce Damen a primit 270 de milioane de ajutor de stat din Olanda săptămâna trecută.

Constructorul naval olandez Damen Shipyards este acuzat de statul român că a canalizat milioane de euro dintr-un șantier naval de la Marea Neagră. Ar implica 55 de milioane de euro în „tranzacții ilegale” care au dus la falimentul șantierului naval din orașul de coastă românesc Mangalia, al cărui acționar sunt Damen și statul român. Aceste acuzații sunt conținute în documentele din procedura de faliment pe care Follow the Money le-a obținut.

În mai 2024, Damen a declarat falimentul șantierului. Potrivit statului român, Damen a umflat artificial datoriile șantierului între 2021 și 2024 prin angajarea propriilor filiale. De exemplu, Damen și-a angajat filiala poloneză pentru „gestionarea documentelor” și sucursala olandeză pentru „servicii IT și de resurse umane”. Între timp, aproape că nu s-au efectuat lucrări pe șantier, comparativ cu anii precedenți. Potrivit statului român, Damen nu poate explica suficient cum au fost stabilite sumele facturate. Potrivit autorităților fiscale române, compania a acționat ilegal.

Damen, cel mai mare constructor olandez de nave pentru industria offshore, pescuit și marină, a devenit proprietarul a 49% al șantierului în 2017. Statul român este, printr- o companie de stat, cu 51% din acțiuni, acționar majoritar în șantier. Cele două părți au convenit ca Damen să preia conducerea de zi cu zi. Un eveniment unic pentru o multinațională din România. Acest lucru i-a permis lui Damen să cheltuiască bani fără permisiunea statului, inclusiv pentru propriile filiale.

Damen spune pentru Follow the Money că nu a încălcat niciodată nicio regulă și subliniază că contabilitatea șantierului a trecut auditul auditorului în fiecare an.

Recent, constructorul naval a fost în știri din cauza ajutorului de stat de 270 de milioane de euro pe care compania îl primește de la guvernul olandez. Acești bani sunt necesari pentru a-l ține pe Damen departe de problemele financiare care au apărut după întârzierile unui proiect german.

Datorii „fictive”

Datorită muntelui de datorii pe care Damen l-a creat „fictiv”, potrivit guvernului român, constructorul naval a devenit imediat cel mai mare creditor al propriului șantier naval. Acest lucru le-a permis olandezilor să controleze soluționarea falimentului. Damen nu a instruit administratorul să investigheze „tranzacțiile ilegale”, în timp ce statul român a insistat asupra acestui lucru.

În plus, constructorul a blocat înființarea unei comisii independente care să supravegheze administratorul judiciar și procedura de faliment. Potrivit autorităților fiscale române, Damen a încălcat legea prin blocarea unei astfel de comisii. Un comitet de control este obligatoriu în România dacă există mulți creditori. Legea nu specifică câți creditori trebuie să existe. În acest caz, sunt aproape două sute care împreună mai au dreptul la 200 de milioane de euro de la șantierul naval falimentar. Autoritățile fiscale române nu doresc să vorbească cu Follow the Money despre caz din cauza confidențialității comerciale în ceea ce îl privește pe Damen. Damen a dat statul român în judecată în aprilie 2024 pentru încălcarea contractului.

Potrivit lui Damen însuși, conflictul cu guvernul român se învârte în principal în jurul unei modificări a legii în 2023. Damen a primit o poziție excepțională atunci când a cumpărat acțiunile șantierului naval: chiar dacă avea o minoritate din acțiuni, i s-a permis totuși să conducă gestionarea de zi cu zi. Pentru a preveni corupția, astfel de construcții au fost interzise prin modificarea legii în 2023.

Constructorul naval a dat apoi statul român în judecată încă din aprilie 2024 pentru încălcarea contractului. Damen cere 470 de milioane de euro în rambursarea împrumuturilor și despăgubiri pentru încălcarea contractului. Nu se știe încă când va fi notificat cazul.

Probleme financiare acute

Cazul are loc într-o perioadă turbulentă pentru constructorul de nave. În aprilie, Parchetul olandez a anunțat că îl urmărește penal pe Damen și pe mai mulți membri ai consiliului de administrație pentru mită, fals, spălare de bani și încălcarea sancțiunilor impuse Rusiei. O condamnare poate însemna o lovitură considerabilă pentru constructorul naval Damen va fi în instanță pentru acest lucru la sfârșitul acestui an.

O condamnare poate însemna o lovitură majoră pentru constructorul naval: conform reglementărilor europene privind achizițiile publice, o companie nu are voie să concureze pentru licitații timp de patru ani după ce a fost condamnată irevocabil pentru infracțiuni precum fraudă și mită.

În plus, compania are probleme financiare acute din cauza unei comenzi germane întârziate de a construi nave militare. Pentru a menține compania în funcțiune și pentru că marina olandeză are câteva comenzi restante cu constructorul de nave, cabinetul a aruncat companiei un colac de salvare financiar de 270 de milioane de euro săptămâna trecută. Parlamentul s-a întors din vacanță joia trecută pentru a vota propunerea. A fost adoptat cu o largă majoritate.

„Șomer din punct de vedere tehnic”

Aproximativ o mie de angajați din Mangalia sunt jucării ale statului român, ale autorităților fiscale de acolo și ale Șantierelor Navale Damen: sunt „șomeri tehnici” acasă de mai bine de un an. Lucrătorii nu au fost concediați deoarece procedura este încă în desfășurare. În lunile în care apar unele lucrări de reparații rare, sunt plătiți cu 30% din salariu.

Sindicatul muncitorilor de pe șantierul naval a trimis o scrisoare urgentă ambasadei Olandei la București în februarie, cerându-le să facă presiuni asupra Damen pentru o înțelegere. Ambasadorul și-a exprimat condoleanțele, dar a declarat că Olanda nu este parte la conflict. Miile de șomeri trebuie să aștepte și să vadă ce aduce bătălia legală.

Reacţii

Damen Shipyards spune pentru Follow the Money că regretă profund cursul evenimentelor care au dus la plecarea companiei, „în special pentru angajații care lucrează la șantierul din Mangalia și clienții și partenerii cu care au fost livrate multe proiecte minunate la șantier”.

Compania spune că a respectat toate legile și reglementările naționale și internaționale în perioada iulie 2018 – iulie 2023. De asemenea, se spune că contabilul a aprobat registrele șantierului naval în fiecare an. „Nu au existat niciodată comentarii sau critici cu privire la cursul evenimentelor. Nici de către partenerul de joint-venture, nici de către autoritățile fiscale din România, nici de către orice altă instituție guvernamentală română”, adaugă un purtător de cuvânt.

Acționarul de stat 2MMS nu a răspuns la întrebările Follow the Money.