TULCEA: Ritmul investițiilor diferă de cel prognozat, iar proiectele mari avansează mai lent decât era prevăzut

Până la finalul lunii septembrie, Primăria Tulcea a cheltuit mai puțin de jumătate din suma prevăzută pentru proiecte de investiții în 2025.

Publicat de Adina Sîrbu, 8 decembrie 2025, 08:54

În ultimul an, schimbările economice și fiscale au complicat planificarea bugetelor locale. La Tulcea, ritmul investițiilor diferă de cel prognozat, iar proiectele mari avansează mai lent decât era prevăzut. 

Andreea Dorobăț a discutat cu administratorul public, Nicolae Bibu, pentru a înțelege ce se întâmplă cu banii tulcenilor.

Execuția bugetară la sfârșitul lunii septembrie arată venituri totale de aproape 301 milioane de lei, cu un grad mediu de realizare. La capitolul cheltuieli, același raport prezintă plăți de 298 de milioane de lei. O mare parte merge către funcționarea de zi cu zi a orașului, de la salarii și utilități până la transport public și salubrizare.

Nicolae Bibu: Cheltuielile sunt structurate pe două tipuri mari de cheltuieli, respectiv cheltuielile de funcționare și, bineînțeles, investițiile. Componenta de funcționare include toate costurile, pornind cu salariile și terminând cu toate serviciile pe care le plătește Primăria Tulcea: subvenția transportului public, plata serviciilor de salubrizare străzi, igienizare străzi, întreținere spații verzi, colectare și depozitare gunoi menajer. Intră și funcționarea Direcției de Asistență și Protecție Socială, Poliția Locală, plus partea de întreținere (n.r. Direcția Întreținere și Administrare Patrimoniu). Toate aceste servicii sunt în zona de funcționare. Plătim în jur de 20 de milioane de lei pe an către Servicii Publice SA, plătim subvenția la transportul public, care înseamnă cam 1,1 milioane de lei pe lună, respectiv vreo 13 milioane de lei pe an. Sigur că și componenta de salarii este o componentă importantă în partea de funcționare. Și restul de cheltuieli, care nu sunt mici: și noi ne plătim curentul, ne plătim gazul, ne plătim combustibilii acolo unde consumăm combustibil.

Când vine vorba de proiectele de investiții, situația ridică mai multe semne de întrebare. Până la finalul lunii septembrie, Primăria Tulcea a cheltuit aproximativ 132 de milioane de lei, adică mai puțin de jumătate din suma prevăzută pentru 2025.

Nicolae Bibu: Gradul de execuție de 40% și ceva este la sfârșitul lunii septembrie. La sfârșitul anului, cu siguranță, procentul va crește substanțial, pentru că, așa cum spuneam mai devreme, sunt o grămadă de lucrări care sunt încă în execuție. Apar de foarte multe ori și neprevăzute, și o să vă dau exemple cu care ne confruntăm aproape în fiecare săptămână. Ne facem un proiect în care reabilităm o stradă cu rețele hidroedilitare cu tot. Ne facem toată procedura de licitație, achiziție, vine câștigătorul, dăm ordinul de începere a lucrărilor, închidem strada și se apucă de lucru. Și ne trezim că în subteran găsim conducte care nu au fost pe niciun plan, conducte scoase din uz. Atunci executantul se oprește și spune: «Am găsit asta care nu era în plan. Costă X lei să le scoatem de acolo». Noi trebuie să facem reproiectare, uneori și reautorizare. Trebuie să modificăm proiectul și apar cheltuieli neeligibile pe care le suportăm din bugetul local, pentru că nu au fost prinse în bugetul finanțabil, la unele dintre ele nerambursabil. Și lucrul acesta înseamnă săptămâni sau luni de zile în care, practic, ne oprim.

Un alt aspect semnalat de administrația locală privește modul în care sunt procesate plățile pentru proiectele cu finanțare nerambursabilă.

Nicolae Bibu: Avem sincope, iar plățile întârziate de la programele de finanțare, PNRR sau Anghel Saligny, au generat întârzieri de lucrări, pentru că acei executanți care nu au fost plătiți la timp s-au oprit din execuție că nu pot să își plătească oamenii. Dar se reapucă de lucru, le plătim. Deci avem niște sincope, nu sunt majore. Cu siguranță ne vom termina proiectele începute. Cu siguranță vom începe altele.

Rămâne de văzut dacă Primăria Tulcea va reuși să recupereze decalajele până la finalul anului.

Redactor: Andreea Dorobăț