CONSTANȚA: Ședințele Consiliului Local Municipal se vor desfășura în format fizic

Hotărârea Tribunalului Constanța nu este definitivă, dar produce efecte imediate.

Publicat de Adina Sîrbu, 9 septembrie 2025, 16:46 / actualizat: 12 septembrie 2025, 20:56

Magistrații Tribunalului Constanța au decis că primarul Vergil Chițac trebuie să aplice vechiul Regulament de funcționare al Consiliului Local și să organizeze ședințele aleșilor locali cu prezență fizică.

Tribunalul Constanța a constatat nulitatea hotărârii prin care a fost adoptat noul regulament și a dispus suspendarea efectelor acesteia. Totodată, instanța a obligat primarul în primă instanță să convoace ședințele în format fizic. Decizia nu este definitivă, dar în minută se precizează că, până la soluționarea finală a procesului privind anularea Regulamentului CLM, ședințele convocate de primarul Vergil Chițac nu se vor mai putea desfășura online.

Noul regulament al consiliului local a fost nu doar suspendat, ci și anulat! Hotărârea produce efecte din acest moment! Toate ședințele viitoare trebuie să fie cu prezență fizică! a anunțat consilierul independent Felicia Ovanesian.

Consilierul local independent Felicia Ovanesian și alți aleși locali din opoziție au solicitat  în repetate rânduri revenirea la ședințele cu prezență fizică, susținând că ședințele virtuale îngrădesc dezbaterea reală și reduc transparența procesului decizional.

„Consiliul Local nu poate funcționa la nesfârșit ca într-o stare de urgență permanentă”, a declarat consilierul independent Felicia Ovanesian, care a câștigat în instanță anularea HCLM nr. 67/2025 privind regulamentul de organizare și funcționare al CLM Constanța.

La rândul său, Florin Cocargeanu, liderul grupului de consilieri USR, a declarat că „Decizia judecătorilor transmite un mesaj clar: administrația publică nu poate funcționa în spatele ușilor închise! Ședințele Consiliului Local trebuie să fie accesibile cetățenilor și presei, astfel încât fiecare decizie să fie luată la vedere și cu responsabilitate. Transparența nu este opțională, ci o obligație legală și democratică. Noi am avut tot timpul convingerea că doar prin deschidere și dialog real putem construi o comunitate puternică, în care oamenii să simtă că administrația lucrează în folosul lor.”

În replică, Vergil Chițac susține că legea îi conferă dreptul de a stabili, prin dispoziția de convocare, dacă ședințele au loc fizic sau online, în ambele cazuri transparența fiind asigurată, a transmis edilul într-o postare pe pagina de Facebook a Primăriei.

„Cu privire la informațiile apărute în spațiul public referitoare la prevederile Regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului Local Constanța, în sensul că acesta ar conține dispoziții referitoare la desfășurarea ședințelor exclusiv în format online, facem următoarele precizări:

Primăria Municipiului Constanța respectă întru totul hotărârile instanțelor de judecată și se conformează acestora, indiferent de natura lor.

Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Local Constanța urmează dispozițiile Codului Administrativ și nu prevede în mod expres obligativitatea desfășurării ședințelor doar în format fizic sau online. Elaborarea acestuia a avut la bază prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ și ale Ordinului nr. 25/2021, prin care se aprobă modelul orientativ al regulamentului de funcționare, preluat și adaptat la nivel municipal.

Potrivit art. 138 alin. (5) din Codul Administrativ, ședințele consiliului local sunt legal constituite în prezența majorității consilierilor locali în funcție, iar consilierii care participă prin mijloace electronice sunt considerați prezenți. Această reglementare a stat la baza deciziilor administrative luate până în prezent.

Noul regulament al Consiliului Local Constanța a avut ca obiectiv modernizarea și eficientizarea procesului decizional, prin creșterea transparenței și facilitarea participării cetățenilor la viața comunității.

De asemenea, la convocarea Consiliului Local în ședințe ordinare sau extraordinare, dispozițiile emise de primar stabilesc în mod expres modalitatea de desfășurare a ședinței – fizic sau prin platforme online de videoconferință – precum și data, ora și ordinea de zi. Proiectele înscrise pe ordinea de zi, cu inițiatorii și comisiile de specialitate, sunt anexate acestor dispoziții și aduse la cunoștința publicului prin mass-media și prin publicarea pe site-ul instituției. Consilierii locali au posibilitatea de a formula și depune amendamente în termenul legal.

Accesul cetățenilor la ședințele Consiliului Local nu este îngrădit. Acestea sunt transmise în timp real pe site-ul instituției, printr-un buton dedicat, și pe pagina oficială de Facebook a Primăriei Municipiului Constanța, creată în 2014, care are în prezent peste 127.000 de urmăritori – reprezentând aproape jumătate din populația municipiului.

Reamintim că procesul legislativ și cel decizional la nivel local trebuie privite cu responsabilitate și seriozitate, în interesul comunității, nu prin prisma disputelor personale sau politice. Dezbaterea publică trebuie purtată cu argumente și respect, iar interesul cetățenilor municipiului Constanța trebuie să rămână prioritatea tuturor celor implicați”, se arată în postarea de pe pagina Primăriei.

Încă de la preluarea primului mandat de primar de către Vergil Chițac, ședintele consilierilor locali s-au desfășurat în format videoconferință, din cauza pandemiei, doar că au continuat în același format și în al doilea mandat, când ședințele convocate în format fizic pot fi numărate pe degetele de la o mână.

Totodată, au continuat și criticile din partea constănțenilor sau ale consilierilor locali, iar anul trecut în septembrie, consilierul local independent Felicia Ovanesian l-a acționat în instanță pe primar, chiar pe tema ședințelor online. Printr-o decizie a Tribunalului Constanța, Vergil Chițac a fost obligat să convoace întrunirile Consiliului Local în format fizic, dar edilul a făcut recurs.

Anul acesta, la finalul ședinței online a CLM din 28 august, în care activistul de mediu Sorin Belu a reclamat faptul că locuitorilor Constanței le este îngreunat accesul la ședințele legislativului local, primarul Vergil Chițac a anunțat că „următoarea ședință a Consiliului Local Constanța va fi în format fizic!”, promisiune încălcată la prima ședință extraordinară care a urmat, din 5 septembrie, desfășurată tot în sistem videoconferință.