Calendar istoric MINAC: 28 mai 1932 – 50 de ani de la prima lege românească a proprietății în Dobrogea

Publicat de Doina Sirbu, 28 mai 2026, 12:13 / actualizat: 28 mai 2026, 13:46

La 28 mai 1932, ziarul Dobrogea Jună publica pe prima pagină un amplu articol dedicat împlinirii a 50 de ani de la adoptarea Legii pentru regularea proprietății imobiliare rurale în Dobrogea, promulgată în aprilie 1882. Articolul analiza efectele reformei funciare introduse de statul român după integrarea Dobrogei în granițele României, în urma Războiului de Independență și a Congresului de la Berlin din 1878.

Legea din 1882, elaborată în timpul guvernării lui Mihail Kogălniceanu, reprezenta una dintre cele mai importante măsuri administrative și economice aplicate în noua provincie românească. Scopul acesteia era unificarea regimului proprietății din Dobrogea cu cel existent în Vechiul Regat, precum și stimularea colonizării și dezvoltării agriculturii.

Conform datelor prezentate în articolul din Dobrogea Jună, în anul 1882 erau recunoscute drepturile asupra a 176.075 de hectare de teren pentru 21.743 de locuitori ai Dobrogei, atât în județul Tulcea, cât și în județul Constanța, dintr-o suprafață totală de 1.327.192 hectare suprafață totală a Dobrogei. Textul amintește și de procesul de delimitare și parcelare a terenurilor, precum și facilitățile acordate de stat pentru cumpărarea loturilor agricole în rate, pe termen lung, respectiv pe o  durata de 20 – 30 de ani. Astfel, la nivelul județului Constanța au fost recunoscute 101.002 hectare pentru 10.637 locuitori, din care 10.538 hectare pentru 1.337 bulgari și 14.624 hectare pentru 2.289 română.

Articolul menționează și modificările legislative ulterioare, în special pe cele din anii 1910 și 1912, prin care autoritățile au încercat să corecteze dificultățile apărute în aplicarea legii inițiale. Printre acestea se numărau drepturile acordate veteranilor Războiului de Independență de a cumpăra terenuri, posibilitatea funcționarilor de a arenda loturile primite și reglementarea situației moștenitorilor proprietăților rurale:

„În anul 1912 se obține legea pentru modificare legei pentru regularea proprietăței imobiliare rurale în Dobrogea cu 4 articole:

1) se dă posibilitatea ofițerilor din campania 1877 – 1978 sau urmașilor lor în linie directă să cumpere până la 150 ha loturi, ce le posedau sub diferite titluri și de care erau deposedați; 100 de ofițeri veterani au cumpărat 903 ha de la stat în județul Constanța.

2) funcționarii au libertatea să locuiască în altă parte decât loturile cumpărate, cu posibilitatea de a le arenda pe câte 3 ani, cât timp vor fi în funcție.

3) Femeile și moștenitorii titlurilor loturilor mari și mici au facultatea să le vândă în temrn de 5 ani de la moartea titularilor etc.

4) Pământurile improductive ale statului, cari se află înfundate în proprietăți străine, se vor putea vinde de minister proprietarilor cu a căror proprietate se găsesc amestecate și cu prețul variind după calitate, de la 80 – 100 ha”.

Articolul surprinde și aspectele controversate ale reformei. Deși legea avea drept scop colonizarea și stabilizarea populației în mediul rural, numeroși împroprietăriți nu au rămas să lucreze efectiv terenurile primite. „Mulți au cerut fără să fi văzut pământul și chiar fără să fi avut vreo legătură cu agricultura, iar când au fost somați să achite șase franci pe an, l-au lăsat în părăsire”, se mai arată în materialul jurnalistic.

Totodată, administrația locală și sistemul fiscal au generat nemulțumiri în rândul populației. În acest context, era evocată și opinia lui Mihail Kogălniceanu, care declara în Camera Deputaților, în anul 1885, că legea proprietății „este nedreaptă și mai nedreaptă este cum se aplică”.

Reclama zilei: „Nu vă influențați de reclame ușoare! Adevărata reclamă este realitatea! Voiți a vă convinge? Vizitați expoziția de fotografii a Studioului Fotografic al artiștilor fotografi Aurel Demetru Lupu și Ștefan Bartha din strada Carol 56 (sub Hotel Bristol), unde cu prețuri extrem de reduse obțineți fotografii artistice în toate genurile. Cel mai spațios și bine amenajat pentru orice ocaziune. Laboratoare speciale pentru lucrări de amatori și depozit de materiale și aparate fotografice cele mai renumite mărci. Deci vizitați cu încredere institutul model al artiștilor fotografi cari sunt simpatica atracție a adevăraților amatori de fotografii de artă.” (1932).

Sursă: MINAC