Unele reguli impuse proprietarilor de câini care circulă cu autobuzele CT Bus sunt excesive

Răzvan Radu, de la Asociația Chinologică Urban Dog Constanța.

Publicat de Adina Sîrbu, 22 aprilie 2026, 15:59

Reprezentanții CT Bus au transmis recent o serie de reguli pentru proprietarii de animale de companie care călătoresc cu mijloacele de transport public în comun.

Printre acestea: botnița obligatorie pentru câinii de talie mare și medie, inclusiv în cazul câinilor ghid pentru nevăzători, ori cușca obligatorie, în cazul animalelor de talie mică. Totodată, proprietarii de patrupede sunt obligați să aibă asupra sa carnetul de vaccinare și deparazitare actualizat al animalului.

„Toate aceste reglementări se regăsesc în Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin curse regulate în municipiului Constanța, iar nerespectarea acestor obligații atrage amenzi și alte sancțiuni”, se arată în comunicatul CT Bus.

În replică, Răzvan Radu, de la Asociația Chinologică Urban Dog Constanța, subliniază că, deși accesul câinilor în mijloacele de transport public este permis prin lege, interpretarea greșită sau denaturarea prevederilor legale duce adesea la impunerea unor obligații excesive pentru proprietarii de animale.

Potrivit acestuia, legea stabilește clar un principiu de bază: câinele trebuie să fie sub control și să nu reprezinte un pericol, fără ca în legislația națională să existe obligația generală ca toți câinii să poarte botniță. Această măsură este prevăzută strict pentru câinii încadrați ca fiind periculoși, conform OUG 55/2002, iar extinderea acestei obligații la toți câinii este o exagerare administrativă.

Totodată, obligația de a transporta animalele mici exclusiv în cuști nu este o cerință impusă de lege, ci o regulă internă adoptată de unii operatori de transport. Diferența este esențială: legea stabilește cadrul general, iar regulamentul intern doar detaliază, fără a avea dreptul să adauge restricții nejustificate, susține Răzvan Radu.

Un alt aspect este solicitarea prezentării carnetului de sănătate în timpul călătoriei. Legea obligă proprietarul să vaccineze și să identifice câinele, dar nu impune obligația de a avea documentele asupra sa în orice moment. Această cerință este, din nou, o interpretare extinsă, nu o obligație legală expresă.

„Un regulament local nu poate modifica sau completa legea și nu poate transforma o recomandare într-o obligație, introducând condiții care nu există în legislația națională, atrage atenția reprezentantul asociației, care conchide „Realitatea juridică este clară: ai dreptul să circuli cu câinele în transportul public, atât timp cât îl controlezi și nu creezi un risc pentru ceilalți. Tot ceea ce depășește acest cadru trebuie analizat critic, nu acceptat automat.”

Cadrul legal privind transportul câinilor în transportul public din România este construit din mai multe acte normative care trebuie înțelese împreună, nu separat, adaugă reprezentantul asociației.

Astfel, Legea nr. 205/2004 privind protecția animalelor stabilește principiul general: animalele trebuie tratate fără cruzime, iar deținătorul are obligația să le asigure bunăstarea și să prevină orice risc pentru acestea și pentru ceilalți. Din această lege rezultă ideea de bază că transportul este permis, atâta timp cât nu există pericol sau suferință inutilă.

OUG nr. 55/2002 reglementează strict câinii periculoși și agresivi. Aceasta este foarte importantă deoarece introduce obligațiile reale: câinii din categoriile I și II trebuie să poarte botniță și să fie ținuți în lesă în spațiile publice. Însă obligația nu se aplică tuturor câinilor, ci doar celor încadrați legal ca fiind periculoși (de ex. Pit Bull Terrier, Boerboel, Tosa, etc.)

OUG nr. 155/2001 și legislația sanitar-veterinară impun obligațiile generale și permanente ale proprietarului: identificarea prin microcip, vaccinarea antirabică și deținerea carnetului de sănătate. Dar legea nu prevede că documentele trebuie purtate asupra proprietarului în orice situație, inclusiv în transportul public.

Legea nr. 92/2007 privind serviciile de transport public local permite operatorilor de transport să stabilească reguli proprii de acces. Totuși, aceste reguli trebuie să respecte legea și nu pot introduce obligații mai dure decât cele prevăzute la nivel național.

Conform normelor ANSVSA, animalele trebuie să fie clinic sănătoase și transportate în condiții care să nu prezinte risc sanitar-veterinar. Operatorul de transport poate refuza accesul dacă există semne de boală, agresivitate sau risc pentru ceilalți călători.

Un capitol separat și foarte important îl reprezintă câinii ghid și de asistență. Conform legislației privind drepturile persoanelor cu dizabilități, în special Legea nr. 448/2006, câinii ghid și de asistență au acces liber și necondiționat în toate spațiile publice, inclusiv în mijloacele de transport. Refuzul accesului unui câine ghid este ilegal și poate constitui discriminare. De asemenea, accesul acestor câini nu poate fi condiționat de botniță, cușcă sau alte restricții aplicate câinilor obișnuiți.

În concluzie, dreptul de a circula cu câinele în mijloacele de transport public este garantat prin lege. Accesul animalelor de companie este legal, cu condiția ca acestea să fie ținute sub control – adică în lesă. Botnița este obligatorie doar pentru câinii considerați periculoși, iar accesul poate fi refuzat dacă animalul este agresiv, bolnav sau provoacă disconfort major celorlalți pasageri.

Autoritățile locale sau operatorii de transport pot stabili reguli suplimentare, precum: transportul animalelor mici în cuști, dacă acest lucru este prevăzut în regulament (nu reprezintă o obligație legală), delimitarea unor zone dedicate pentru transportul animalelor, respectarea curățeniei și a normelor de conviețuire civilizată.

Nu sunt obligatorii prin lege: botnița pentru toți câinii, carnetul de sănătate purtat permanent ori cușca pentru toate animalele de talie mică.

Toate explicațiile și un rezumat al legislației naționale privind accesul câinilor în transportul public sunt disponibile pe pagina de Facebook a lui Răzvan Radu.

Vezi și:

Reguli pentru transportul animalelor de companie în autobuzele CT BUS