Guvernul a adoptat „Ordonanţa-Trenuleţ”. Ce noi măsuri cuprinde actul normativ

Ordonanța vizează și o serie de măsuri de relansare economică și stimulare a investițiilor.

Publicat de Daniel Țăndăreanu, 24 decembrie 2025, 08:59

Guvernul a adoptat marți seara Ordonanța de Urgență privind unele măsuri fiscal-bugetare, a anunțat ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, într-un briefing susținut la finalul ședinței de Guvern.

‘Ordonanța de măsuri fiscal-bugetare pe care Guvernul a adoptat-o astăzi a avut câteva capitole pe care aș vrea să le trec în revistă. În primul rând, e vorba de măsuri de reducere a cheltuielilor bugetare, de măsuri de relansare economică, stimulare a investițiilor private și simplificări pentru contribuabili, măsuri privind sprijinirea persoanelor vulnerabile, măsuri de sprijin pentru autoritățile locale, măsuri care privesc combaterea evaziunii fiscale și modificări ale reglementărilor în domeniul produselor accizabile și alte categorii de măsuri necesare de care avem nevoie până la aprobarea bugetului pentru anul 2026’, a precizat Nazare.

În privința măsurilor de reducere a cheltuielilor bugetare, acesta a spus că sunt notabile măsurile privind reducerea subvenției pentru partidele politice și a sumelor acordate pentru minorități și amânarea aplicării unor măsuri care ar fi generat creșteri suplimentare de cheltuieli bugetare în domeniile de asistență socială.

‘Se modifică mecanisme de indexare pentru a asigura sustenabilitatea bugetară, actualizări prudente ale unor categorii de drepturi și servicii și, bineînțeles, se introduc reguli mai stricte de control al cheltuielilor și de responsabilitate financiară la nivelul întreprinderilor publice’, a adăugat șeful de la Finanțe.

Potrivit sursei citate, ordonanța vizează și o serie de măsuri de relansare economică și stimulare a investițiilor, iar cea mai importantă măsură este reducerea impozitului pe cifra de afaceri de la 1%, la 0,5% pentru anul 2026.

‘Cea mai importantă măsură pe care această ordonanță o conține este cea de reducere a impozitului pe cifra de afaceri de la 1% cât era în prezent, la 0,5% pentru anul 2026, urmată de eliminarea acestui impozit din 2027 și înlocuirea lui cu impozitul pe afiliați, impozitul pe cheltuieli sensibile ale companiilor, astfel încât acest impozit să nu mai frâneze dezvoltarea, să nu mai frâneze investițiile de care o să avem foarte mare nevoie pentru relansarea economică în 2026 și să le stimuleze. Ne vom va axa în special pe monitorizarea cheltuielilor sensibile, acolo unde avem informații certe concrete, pentru că le monitorizăm că se externalizează profitul, iar acest lucru se va face prin taxarea afiliaților’, a mai spus ministrul Finanțelor.

De asemenea, în actul normativ aprobat se instituie și o cotă unică de 1% pentru microîntreprinderi. ‘Nu vor mai plăti 3% vor plăti 1% toate microîntreprinderile sub 100.000 euro. Este o măsură care ajută foarte mult antreprenorii mici, care au nevoie de lichidități sau care au nevoie de resurse pentru dezvoltare în 2026. Este, de asemenea, o măsură de simplificare foarte importantă, pentru că în 2026 ar fi operat două cote pentru microîntreprinderi. Era și foarte greu de operat până la 60.000 euro și între 60.000 euro și 100.000 euro, și cred că această măsură este binevenită în zona de microîntreprinderi, ca să avem o proporție corectă, potrivită, între măsurile care privesc mari companii și măsurile care îi privesc pe antreprenori sau micii antreprenori’, a explicat Nazare.

Ministrul a adăugat că este eliminată și taxa pe construcții din 2027, denumită și ‘taxă pe stâlp’, o măsură foarte importantă pentru că face parte din categoria de eliminare a ‘frânelor în calea investițiilor’.

Potrivit acestuia, au fost aduse clarificări suplimentare privind modul în care persoanele fizice pot utiliza e-Factura, șeful de la Finanțe menționând că au fost simplificate mecanismele RO e-TVA, în vederea reducerii sarcinilor administrative printr-un control fiscal mai eficient.

‘Am clarificat modul în care se vor face deconturile de TVA și deconturile pre-completate, chestiuni foarte importante pe care le-am făcut într-o strânsă consultare cu mediul de business. Practic, sunt sugestii pe care le-am colectat de la mediul de business, despre care am vorbit de mai multe luni de zile și acum le putem pune în practică. Toate aceste măsuri sunt importante și sunt un preambul înainte de adoptarea bugetului din 2026, pentru că am plecat de la presupoziția că fără eliminarea acestor taxe, pe de o parte diminuarea IMCA (Impozitul Minim pe Cifra de Afaceri n.r.) și o perspectivă de eliminare pentru taxa pe stâlp … astfel încât marile companii să-și planifice planurile de business în consecință. Unele dintre ele nu aveau un termen limită. Prin ordonanța adoptată astăzi au căpătat un termen limită, ceea ce ajută foarte mult în privința predictibilității fiscale’, a mai transmis Nazare.

Nu în ultimul rând, ministrul Finanțelor a anunțat că în ordonanța aprobată de Executiv sunt incluse și măsuri pentru sprijinirea persoanelor vulnerabile, care se prelungesc în 2026, fiind menționată și instituirea unor reguli pentru continuarea programului ‘Masă sănătoasă’ până la aprobarea bugetului pe 2026.

Alexandru Nazare a mai spus că ordonanța conține și măsuri de sprijin pentru autoritățile publice locale. ‘Aici discutăm de împrumuturi din trezorerie, pentru proiectele din PNRR. Discutăm de o sumă de aproape 500 de milioane de lei, bani care vor putea fi alocați pentru cofinanțarea proiectelor din PNRR aflate în sarcina bugetelor locale, cu termen limită 30 iunie 2026. E foarte important că încă din prima zi a anului 2026 aceste surse de finanțare vor fi puse la dispoziția UAT-urilor pentru a le folosi. Tot la acest capitol- un sprijin pentru termoficare. Vorbim de UAT-uri care pot primi până la 200 de milioane de lei pentru acoperirea costurilor de producție și furnizare a agentului termic, inclusiv plata restanțelor și a pierderilor, până la 31 martie 2026’, a mai explicat el.

În ceea ce privește combaterea evaziunii fiscale și modificări ale reglementărilor în domeniul produselor accizabile, ordonanța prevede autorizarea operatorilor din domeniul produselor accizabile, centralizează autorizarea acestora la nivelul ANAF și creează posibilitatea evaluării de risc a fiecăruia dintre aceștia, a administratorilor, a asociațiilor și a sursei fondurilor, prin reinstituirea comisiei de autorizare, care a funcționat până în anul 2017 și a fost desființată după aceea.

‘Sunt introduse astfel garanții financiare pentru importatori și distribuitori de produse energetice, care să acopere riscul statului de neplată a TVA sau a accizelor, iar la alte categorii de măsuri necesare până la aprobarea bugetului, practic, am creat, prin măsuri tranzitorii, posibilitatea pentru autoritățile locale să funcționeze până la aprobarea bugetului pe 2026’, a mai transmis ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare.

Sursa – Agerpres