Judecătorul Ciprian Coadă: Adoptarea OUG 13/2017 este un un veritabil atac la adresa democrației constituționale din România

Publicat de Cristina Sîmbeteanu, 1 februarie 2017, 16:27

Judecătorul Ciprian Coadă a acceptat astăzi invitația Radio Constanța de a explica publicului efectele și implicațiile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.13/2017, prin care se modifică și completează Legea nr. 286/2009 privind Codul penal și Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală. Actul normativ emis de Guvern a fost adoptat în unanimitate de membrii Cabinetului, aseară, la o oră târzie, stârnind reacții vehemente în spațiul public.

Mii de români au ieșit în stradă aseară, dar și astăzi, în București, Constanța, dar și în alte orașe importante din România pentru a denunța măsura Executivului condus de Sorin Grindeanu. Magistratul Ciprian Coadă explică ce reprezintă de fapt OUG 13/2017.

Judecătorul Ciprian Coadă: Este fără doar și poate, un veritabil atac la adresa democrației constituționale din România, pentru că nu mă așteptam, în primul rând ca și profesionist al Dreptului, ca și alți colegi, ca la acest moment, un guvern să vină cu ordonanțe într-o ședință a cărei ordine de zi nu cuprindea acest lucru, cu modificări la Codul Penal, despre care nu am înțeles nici la momentul de față dacă impuneau urgență, multe dintre modificări fiind cu caracter de noutate și nefiind puse în dezbaterea publică.

Până la urmă, dacă a avut loc o consultate la Ministerul Justiției, ar fi fost de dorit ca noi să cunoaștem rezultatul acestor consultări și să vedem despre ce este vorba. Nu mai vorbesc despre faptul că nu există un aviz pe fond dat de Consiliul Superior al Magistraturii. Avizul exprimat inițial privea aspecte de constituționalitate, nicidecum chestiuni care să privească fondul problemei, conținutul articolelor de lege.

Pentru mine este cu atât mai surprinzător să constat că s-a anunțat că această Ordonanță ar fi trebuit dezbătută, eventual, să spunem, într-o zi de miercuri, când ea a fost pusă pe ordinea de zi marți și publicată la miez de noapte.

Radio Constanța: De ce această grabă? De unde credeți că vine această grabă a guvernanților?

Judecătorul Ciprian Coadă: Din interese oculte. Din interese oculte caracteristice tuturor partidelor politice. Cum a spus cineva, este o conjurație la adresa statului de drept. Atâta vreme cât ea profită persoanelor care fac parte din mai multe partide politice, nu am înțeles graba pentru modificarea Codului Penal și nici faptul că se aduce atingere, practic, îndrumărilor date de Curtea Constituțională. Modificările aduse Codului Penal nu au niciun fel de legătură cu ceea ce Curtea Constituțională a spus în decizia sa.

Radio Constanța: Ce credeți că s-ar mai putea face de acum înainte pentru contestatarii acestor ordonanțe? Ce pârghii mai sunt?

Judecătorul Ciprian Coadă: În primul rând trebuie să vedem textul ordonanțelor. Din câte am înțeles, din discuțiile purtate aseară, există un termen de aplicare. Există în Drept și Teoria Nulității Actului Juridic. Un act juridic publicat în Monitorul Oficial, chiar cu caracter normativ, ar putea fi oprit de la aplicare, dincolo de pârghiile cu caracter constituțional pe care cu toții le cunoaștem: atacarea la instanța de contencios constituțional, atacarea la o instanță de contencios administrativ, pentru că, din punctul meu de vedere și așa și cum alții s-au exprimat, este un act normativ vădit neconstituțional adoptat prin fraudă.

Radio Constanța: Cum s-ar traduce, în opinia dumneavoastră, faptul că acest act menține pragul de 200 de mii de lei sub care abuzul în serviciu nu mai poate fi sancționat penal?

Judecătorul Ciprian Coadă: Nu există niciun fel de explicație logică și juridică, pentru că infracțiunea de abuz în serviciu nu este o infracțiune contra patrimoniului și chiar dacă ar fi existat acest prag, se justifica incriminarea ca faptă penală a unei infracțiuni care cauzează un astfel de prejudiciu. Cu atât mai mult, fiind o infracțiune de serviciu, ea nu trebuie condiționată de acest prejudiciu care este unul foarte mare. Și dacă ar fi fost condiționată de 100 de mii de lei sau de 50 de mii de lei, ce să înțelegem? Că cel care ocupă un funcție publică poate fura din banul public? Poate săvârși abuz de putere doar pentru faptul că este într-o anumită poziție vremelnică, încălcând votul de încredere dat de cetățeni, de alegători?

Radio Constanța: Ați văzut reacția românilor care au ieșit în stradă azi-noapte, oricât de târziu ar fi fost. Guvernanții s-au grăbit și au publicat deja în Monitorul Oficial această Ordonanță.

Judecătorul Ciprian Coadă: Nici această grabă, mărturisesc că nu am înțeles-o. Nu suntem în stare de urgență, nu suntem în stare de război. Nu am înțeles urgența actului normativ, urgența publicării. Sigur, odată adoptat, un act normativ trebuie publicat, dar nu în asemenea condiții.

* Precizăm că punctul de vedere expimat de domnul judecător Ciprian Coadă nu reprezintă poziția oficială a Curții de Apel Constanța și a fost solicitată acestuia, în calitate de purtător de cuvânt, în considerarea urgenței generate de adoptarea OUG 13/2017, înainte de formularea unui punct de vedere oficial, în dimineața zilei de 01 februarie, la ora 7.00.

Menționăm că Radio Constanța a solicitat și un punct de vedere oficial din partea Curții de Apel Constanța, Tribunalului Constanța și Judecătoriei Constanța. Vom reveni cu amănunte.